PROYECTO I+D+I DER2013-48825-R
Convocatoria de ayudas de Proyectos de Investigación Fundamental no orientada
PROYECTOS TIPO A
: TÍTULO"Perspectivas y retos europeos en la regulación jurídica de las fundaciones y del mecenazgo: gobierno, control público, responsabilidad, fiscalidad"
La presente página web está en constante proceso de construcción y actualización
1. JUAN CRUZ ALLI TURRILLAS. http://portal.uned.es/portal/page?_pageid=93,691759&_dad=portal&_schema=PORTAL
2. FÁTIMA YAÑEZ VIVERO. http://dialnet.unirioja.es/servlet/autor?codigo=45871
3. MªPAZ POUS DE LA FLOR. http://dialnet.unirioja.es/servlet/autor?codigo=170492
4.ROSA ADELA LEONSEGUI GUILLOT. http://dialnet.unirioja.es/servlet/autor?codigo=170547
5. LOURDES TEJEDOR MUÑOZ. http://dialnet.unirioja.es/servlet/autor?codigo=243363
6. JUANA RUIZ JIMÉNEZ. http://dialnet.unirioja.es/servlet/autor?codigo=886544
7. JESÚS GÓMEZ GARZÁS. http://portal.uned.es/portal/page?_pageid=93,704802&_dad=portal&_schema=PORTAL
8. MARTA MONTERO SIMÓ. http://dialnet.unirioja.es/servlet/autor?codigo=230995
9. ENRIQUE DE LA RÚA ALONSO. http://dialnet.unirioja.es/servlet/autor?codigo=576769
10. NOHEMÍ BOAL VELASCO.http://dialnet.unirioja.es/servlet/autor?codigo=181878
11. CARLOS CORTÉS LEÓN. http://carloscortesleon.com/micasa/
12. EDUARDO DEL RÍO COBÍAN. https://es-es.facebook.com/public/Eduardo-Del-R%C3%ADo-Cobi%C3%A1n
13. LOURDES BLANCO PÉREZ-RUBIO. http://dialnet.unirioja.es/servlet/autor?codigo=97978
14. CLARA RUIPÉREZ DE AZCÁRATE. http://dialnet.unirioja.es/servlet/autor?codigo=3173916
IP 1) Profesor Juan Cruz Álli Turrillas, Titular de Universidad. Departamento de Derecho Administrativo UNED
IP 2) Profesora Fátima Yáñez Vivero, Titular de Universidad. Departamento de Derecho Civil UNED
PROPUESTA DE RESOLUCIÓN DEFINITIVA DEL PROCEDIMIENTO DE CONCESIÓN DE AYUDAS A PROYECTOS DE I+D+I CORRESPONDIENTES AL PROGRAMA ESTATAL DE INVESTIGACIÓN, DESARROLLO E INNOVACIÓN ORIENTADA A LOS RETOS DE LA SOCIEDAD, EN EL MARCO DEL PLAN ESTATAL DE INVESTIGACION CIENTIFICA Y TÉCNICA Y DE INNOVACIÓN 2013-2016. CONVOCATORIA 2013.
Por resolución de 5 de noviembre de 2013 (BOE de 6 de noviembre), de la Secretaría de Estado de Investigación, Desarrollo e Innovación, se aprobó la convocatoria para el año 2013 del procedimiento de concesión de ayudas correspondientes a la Modalidad 1: proyectos de I+D+I, del Programa Estatal de Investigación, Desarrollo e Innovación orientada a los Retos de la Sociedad, en el marco del Plan Estatal de Investigación Científica y Técnica y de Innovación 2013-2016
De acuerdo con lo establecido en el artículo 21.2 de la Orden ECC/1780/2013, de 30 de septiembre, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de ayudas públicas de varios subprogramas del Programa Estatal de Investigación, Desarrollo e Innovación Orientada a los Retos de la Sociedad, en el marco del Plan Estatal de Investigación Científica y Técnica y de Innovación 2013-2016, así como en el artículo 12.2.a) de la resolución de convocatoria, a la vista de los informes emitidos por la comisión de evaluación, este órgano instructor dictó la propuesta de resolución provisional, ordenando su publicación y la de sus respectivos anexos en la sede electrónica del Ministerio de Economía y Competitividad (https://sede.micinn.gob.es) y dando a las entidades solicitantes un plazo de diez días hábiles para manifestar su aceptación o desistimiento a la financiación concedida, en su caso, o para exponer las alegaciones que estimasen oportunas.
Finalizado dicho plazo, a la vista de las alegaciones presentadas en el trámite de audiencia y previo informe de la comisión permanente de evaluación, este órgano instructor ACUERDA
1.º Dictar propuesta de resolución definitiva de ayudas concedidas y denegadas en la convocatoria 2013 de ayudas correspondientes a la modalidad 1: proyectos de I+D+I.
La Fundación como persona jurídica de naturaleza civil, caracterizada por su flexibilidad institucional y beneficiaria de conocidas ventajas fiscales, ha protagonizado en las dos últimas décadas una notable proliferación, imitada incluso por los poderes públicos para realizar prestaciones públicas, en especial sanitarias y culturales. Esta última evidencia, ha supuesto una relativa ruptura de las reglas de control público, de contratación, presupuestarias, de órganos de gobierno y de administrativización. Y, por ello ha sido duramente criticada.
Dichas evidencias justifican el propósito del equipo investigador sobre la necesaria revisión del status questionis y las soluciones proporcionadas en otros países como Francia, Alemania, Italia e Inglaterra.Se abren nuevos caminos, en cuanto a su fin y objetivos, formas de gobierno y gestión, actividades (en especial mercantiles), regulación operativa y fiscal, etc. Muchos de estos ámbitos carecen de reglamentación y, por tanto, sus soluciones se nutren de la alegalidad, supeditadas a prácticas administrativas derivadas de la autoridad reguladora. Autoridad que varía por administraciones, territoriales y funcionales y por actividad, sin criterios claros y, en todo caso, con elevadas notas de discrecionalidad; o intervenida mediante control posterior, en ocasiones, vía fiscal, importante pero parcial y limitado. La fundación, capaz de promover una “sociedad civil” fuerte y generar una prestación de “servicios de interés general”, exige fomentar y ordenar sus capacidades financieras, el posible “lucro” objetivo –es decir, sin reparto subjetivo de beneficios–, las actividades industriales y comerciales.
Debe sostenerse por sí y por su propia eficacia, y no (solo) con cargo a los presupuestos públicos, mediante subvenciones o por prestación indirecta de servicios públicos. Por tanto, no se trata solo, como ocurría hace años, de examinar el papel de este sector bajo la perspectiva limitada de la prestación de servicios públicos descentralizados por las Administraciones públicas, sino de entender que su esencia es autónoma, civil, propia y diferenciada. Es decir, re-conocer lo otrora aceptado: las fundaciones son la participación (civil) privada en el interés general; no una concesión del “interés público” por parte del Estado. Esto constituye su esencia y es, por eso, un elemento esencial a ella; retraído, durante largo tiempo, por un Estado omnisciente y altamente interventor (e insostenible en gran medida); hasta Francia, en la que estas ideas eran palmarias, ha cambiado profundamente su modelo.
Evidentemente tal visión nunca fue tan pronunciada en UK, Alemania e Italia; EEUU es, a este respecto, un paradigma de cómo el “interés general” es social, civil, público-privado a un tiempo. En gran medida se trata de devolver a la sociedad civil –y en particular a las fundaciones– el lugar que les podría corresponder en el “interés general”, reconociendo su papel vital primigenio en tal interés. El estudio de las fundaciones exige un análisis amplio: autorización y registro público, régimen civil, fiscalidad, control operativo público, gobierno y gestión, contabilidad, fin, misiones y operaciones. Y ponerlas en relación con el más amplio marco socio-político de la eclosión de la sociedad civil, las entidades no lucrativas, el tercer sector y todo lo que a ello se refiere desde el punto de vista económico, social y político.
TRES AÑOS: DESDE EL 1 DE ENERO DE 2014 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2016: Prorrogado seis meses más
I. BIBLIOGRAFÍA BÁSICA SOBRE LA FUNDACIÓN EN ESPAÑA
ALLI TURRILLAS, J. C., Fundaciones y Derecho administrativo, Marcial Pons, 2010; BADENES GASSET, R., Las fundaciones de Derecho privado, Ediciones Acervo, Barcelona, 1977 (revisión y puesta al día de sus dos anteriores libros: Las fundaciones de Derecho privado, Barcelona, 1960; y Legislación de beneficencia particular, Bosch, Barcelona, 1962); — El negocio jurídico fundacional, Barcelona, Bosch, 1986; BLANCH NOUGUÉS, J. Mª., Régimen jurídico de las fundaciones en Derecho romano, Dykinson & UIAM, Madrid, 2007;CAFFARENA LAPORTA, J., El régimen jurídico de las fundaciones, Ministerio de Asuntos Sociales, Madrid, 1991; CAMPO ARBULO, J. L. del, Comentarios a la Ley de fundaciones 30/1994, Mapfre & Centro de Fundaciones, Madrid, 1996; CARRANCHO HERRERO, Mª. T., La constitución de las fundaciones, Bosch, Barcelona, 1997; CASA GARCÍA, R. de, La fundación-empresa, DM 17-Tratado de Derecho Mercantil, Marcial Pons, 2009; DURÁN RIVACOBA, R., El negocio jurídico fundacional, Aranzadi, Pamplona, 1996; FRAGUAS GARRIDO, B. & M. A. CABRA DE LUNA, ¿Qué son y qué quieren ser las fundaciones españolas? Una aproximación a sus roles y su futuro en el marco europeo, Vodafone-Fundación España, Madrid, 2004; GARCÍA-ANDRADE GÓMEZ, J., La fundación: Un estudio jurídico, Escuela Libre Editorial, Madrid, 1997; GONZÁLEZ CUETO, T. (dir.), Comentarios a la Ley de fundaciones, Aranzadi, Pamplona, 2003; LORENZO, R. DE, El nuevo derecho de fundaciones, Marcial Pons, Madrid, 1993; LORENZO, R. DE & MUÑOZ MACHADO, S. & PIÑAR MAÑAS, J. L. (dirs) et aliq, Tratado de Fundaciones, Aranzadi, 2010; MALARET I GARCÍA, E. y M. MARSAL FERRET, Las fundaciones de iniciativa pública: un régimen jurídico en construcción, Estudis nº 20, Fundación Carles PI i Sunyer, Barcelona, 2005; MALUQUER DE MOTES, C., La fundación como persona jurídica en la Codificación civil: de vinculación a persona (estudio de un proceso), Publicaciones de la Universidad de Barcelona, Barcelona, 1983; MARTÍN GARCÍA, Mª. M, Las fundaciones religiosas en el Derecho español, Universidad de Almería, Almería, 1995; MORILLO GONZÁLEZ, F., El proceso de formación de una fundación, Aranzadi, Pamplona, 1999; — La fundación: concepto y elementos esenciales, Tecnos, Madrid, 2001; MUÑOZ MACHADO, S., (Dir.) Comentarios a las leyes de fundaciones y de mecenazgo (con M. Cruz Amorós y R. de Lorenzo), ONCE & Iustel, Madrid, 2005; NIETO ALONSO, A., Fundaciones: su capacidad (especial consideración a la realización de actividades mercantiles e industriales), Fundación “Pedro Barrié de la Maza”, A Coruña, 1996; PÉREZ DÍAZ, V., El retorno de la sociedad civil. Respuestas sociales a la transición política, la crisis económica y los cambios culturales de España 1975-1985, IEE, 1987; PIÑAR MAÑAS, J. L., Régimen jurídico de las fundaciones. Jurisprudencia del Tribunal Constitucional y del Tribunal Supremo, Ministerio de Asuntos Sociales, Madrid, 1992; — (con A. REAL PÉREZ), Derecho de fundaciones y voluntad del fundador, Banco de Santander & Marcial Pons, Madrid, 2001; POUS DE LA FLOR, Mª. P., LEONSEGUI GUILLOT, R. A., RÍO COBIÁN, E. del (dirs.) et aliq., Gestión y administración de fundaciones, Colex & AEF, 2012; PRIEGO FERNÁNDEZ, Vª. DE, El negocio fundacional y la adquisición de personalidad jurídica de las fundaciones, Universidad Rey Juan Carlos & Dykinson, Madrid, 2004; REAL PÉREZ, A., (Dir.), Constitución y modificación de fundaciones, Tirant lo Blanch, Valencia, 1999; ROJAS MARTÍNEZ DE MÁRMOL, J. J., Fundación y empresa: la admisibilidad de la cláusula de reversión en la Ley 50/2002, de fundaciones, La Ley, Madrid, 2003; RUIZ OLABUENAGA, J. I. (dir.), El sector no lucrativo en España. Una visión reciente, Fundación BBVA, Madrid, 2006; SÁEZ DE MIERA, A. (ed.), El impacto del 11-S en el sector filantrópico, Fundación BBVA, Bilbao, 2004; SERRANO CHAMORRO, Mª. E., Las fundaciones: dotación y patrimonio, Civitas, 2ª edición, Madrid, 2003; SOCÍAS CAMACHO, Jª. Mª., Fundaciones del sector público. En especial, el ámbito sanitario, Iustel & Universidad de las Illes Balears, Madrid, 2005; VALERO AGÚNDEZ, U., La fundación como forma de empresa, Universidad de Valladolid, Valladolid, 1969; VAQUER CABALLERÍA, M., Fundaciones públicas y fundaciones en mano pública. La reforma de los servicios públicos sanitarios, Marcial Pons, Madrid, 1999; VV. AA. (dirs. R. Leocadio & Mª. P. Pous), Las fundaciones. Aspectos jurídicos y fiscales, planificación de actividades y comunicación, Colex & AEF, Madrid, 2006; VV. AA. (coordinador A. RUIZ OJEDA), Manual de Fundaciones. Régimen jurídico, fiscal y contable con anexo de legislación estatal y autonómica, Civitas & Forum Galicia de estudios sociales, Madrid, 1999; VV. AA. (dirs. R. de Lorenzo y M. A. Cabra de Luna), Presente y futuro de las fu
BIBLIOGRAFÍA GENERAL Y TRANSVERSAL:ALLI TURRILLAS, J. C., La fundación, ¿una casa sin dueño? (Gobierno, responsabilidad y control público de fundaciones en Inglaterra, Francia, Alemania y Estados Unidos), Iustel, 2012; ANHEIER, H. K. & D. LEAT, Creative Philanthropy. Towards a New Philanthropy for the Twenty-First Century, Routledge, 2006; (editor), Foundations in Europe, Bertelsmann Foundation & CAF-Directory of Social Change, London 2001; con J. KENDALL (eds.), Third Sector Policy at the Crossroads: An International Non Profit Analysis, Routledge, 2001; con S. DALY, The Politics of Foundations. A Comparative Analysis, Routledge, London, 2007; con S. DALY, Roles and Visions of Foundations in Europe (www.lse.ac.uk/ccs), 2008; con S. TOEPLER, Private Funds, Public Purpose. Philanthropic Foundations in International Perspective, Kluwer Int. & Phlenum Pubs., New York, 1999; “Foundations in Europe: A Comparative Perspective”, en VV. AA. (eds. A. SCHLÜTER, V. THEN & P. WALKENHORST) Foundations in Europe, Bertelsmann Foundation & CAF-Directory of Social Change, London 2001; BOULDING, K. E., La economía del amor y del temor, Alianza Universidad, 1973; DONATI, P., “El desarrollo de las organizaciones del Tercer sector en el proceso de modernización y más allá”, en REIS nº. 79 (1997); EUROPEAN FOUNDATION CENTRE TASK FORCE, Foundations in the European Union, Brussels, 2008 (www.efc.eu); FUKUYAMA, F., Trust: The Social Virtues and the Creation of Prosperity, Free Press, New York, 1995; HANSMANN, H., “The Role of Nonprofit Enterprise”, en The Yale Law Journal nº 80 (1980); HEYDEMANN, S. & S. TOEPLER, The Legitimacy of Philanthropic Foundations: United States and European Perspectives, Rusell Sage Foundation, New York, 2006; HOPT, K. J. & T. V. HIPPEL (dirs.), Comparative Corporate Governance of Non-profit Organizations, Cambridge University Press, 2010; HOPT, K. J. & W. RAINER WALZ, T. VON HIPPEL & V. THEN, The European Foundation. A New Legal Approach, Cambridge University Press, 2003; KOELE, I., International Taxation of Philanthropy, Vans Mens & Wisselink, IBFM, Amsterdam, 2007; SIEVERS, B. R., Civil Society, Philanthropy and the Fate of Commons, Tufts University Press, 2010; THE ECONOMIST, sweetened Charity”, The Economist, de 9 de junio de 2012 (http://www.economist.com); THE FEASIBILITY FULL REPORT FOR THE EU COMMISSION ON A EUROPEAN FOUNDATION STATUTE, CSI-Heildeberg Universität-Max Planck Institute, 2009; SALOMON, L. M. & H. K. ANHEIER, Defining the Nonprofit Sector. A Cross National Analysis, John Hopkins Non profit sector series nº 4, Manchester University Press, New York, 1997; Con H. K. ANHEIER et aliq., The Emerging nonprofit sector. An overview, John Hopkins Non profit sector series nº 1, Manchester University press, New York, 1995; SIEVERS, B. R., Civil Society, Philanthropy and the Fate of Commons, Tufts University Press, 2010; THE FEASIBILITY FULL REPORT FOR THE EU COMMISSION ON A EUROPEAN FOUNDATION STATUTE, CSI-Heildeberg Universität-Max Planck Institute, 2009; VV. AA. (eds. A. SCHLÜTTER & V. THEN & P. WALKENHORST), Foundations in Europe. Society, Management and Law, Anexo I, CAF & Bertelsmann Foundation, 2001
En particular:
Fundaciones y Derecho administrativo:
http://www.marcialpons.es/libros/fundaciones-y-derecho-administrativo/9788497687034/
La fundación ¿una casa sin dueño? (Iustel, 2012):
Resultados del proyecto: Publicaciones, Congresos (ponencias y comunicaciones), conferencias, emisiones de Radio, cursos de verano, cursos, estancias: volumen colectivo
Seminario permanente que contará con la participación de Jorge GARCÍA-ANDRADE, Prof. de Derecho Administrativo de la Universidad de Alcalá y Exdirector técnico de la Confederación Española de Fundaciones, quien pronunció una conferencia sobre "Las líneas de modernización del Derecho de fundaciones". Dicho Seminario tuvo lugar el viernes 11 de marzo, a las 12:00 horas en la sala 0.06 de la Facultad de Derecho de la UNED
Curso académico 2014-2015 Gestión y Administración de Fundaciones del 18 de enero al 30 de junio de 2015: INFORMACIÓN:
- Carlos Cortés León: Consultor Social y coach ejecutivo participa en:
Gestión y Administración de las Fundaciones’ Ed. Colex, publicación en 2012. Se utiliza en el curso de Fundaciones de la UNED y cubre todos los temas relativos a Fundaciones; soy autor del capítulo 15 sobre gestión de personas.
Gestión de personas en la empresa social’. Editorial Grupo 5. 2011. He visto que has referenciado una publicación sobre empresa social, te envío ésta que yo mismo coordiné y escribí en su mayoría, con apoyo de otros autores para algunos capítulos. Creo que es interesante ya que sobre esta temática no conozco otras publicaciones... ¡por eso me animé a escribir!
Claves para la gestión de personas en las ENL’ Editado por Fundación Luis Vives. 2009. Este es obra mía al completo, está en la línea del anterior, destinado a entidades sin ánimo de lucro. Se puede descargar en pdf gratis o pedir a la FLVives en papel.
Celebrado el IIº ENCUENTRO “Perspectivas y retos europeos en la
regulación jurídica de las fundaciones y del mecenazgo:
gobierno, control público, responsabilidad y fiscalidad”
“El Estado actual en la regulación civil, administrativa, fiscal
y mercantil del Derecho de fundaciones”
SALA B, FACULTAD DE DERECHO, UNED
Viernes 20 de Mayo de 2016
Curso UNED-COMA cuando estuviera disponible aquí
PUBLICADO EL VOLUMEN COLECTIVO ENCRUCIJADAS Y RETOS EUROPEOS EN LA REGULACIÓN JURÍDICA DE LA FUNDACIÓN EN ESPAÑA, TIRANT LO BLANCH, VALENCIA 2018
Seminario
Internacional
“Nuevas fórmulas en la regulación del mecenazgo y las fundaciones”
Madrid, 4 y 5 de mayo de 2017
Salón de actos de la Facultad de Derecho/Políticas (UNED).
C/ Obispo Trejo, 2.
https://goo.gl/maps/2nYRG9NGx9E2
Programa del Seminario pinche aquí
Para visualizar el Seminario Internacional el enlace es
https://canal.uned.es/serial/index/id/5649
Grupo de Investigación consolidado: y Asociación Española de fundaciones
Buena parte de los miembros del Equipo investigador forman parte a su vez del Grupo de Investigación consolidado “Protección civil de la persona” (nº de registro: G-85-S-17), reconocido por el Consejo de Gobierno de la UNED de 24 de abril de 2007. Investigador responsable Dr. D. Carlos Lasarte Álvarez. http://portal.uned.es/portal/page?_pageid=93,955782&_dad=portal&_schema=PORTAL
Noticias y documentación de interés
SE DECLARA, en el Recurso 3552/2014, el mantenimiento de la suspensión, por Auto de 17 de febrero de 2014 (Ref. BOE-A-2014-11917).
Recurso 3552/2014 planteado en relación con (Ref. BOE-A-2014-6238).
La nueva Ley de mecenazgo cultural, científico y deportivo establecerá desgravaciones del 25%
16/10/2017
El Consell ha aprobado este viernes el anteproyecto de Ley de la Generalitat de mecenazgo cultural, científico y deportivo no profesional de la Comunitat Valenciana que aumenta las desgravaciones del 15 al 25%, el máximo que se concede en estos momentos en España.
VALÈNCIA, 13 Oct. (EUROPA PRESS) -
Al respecto, el conseller de Educación, Vicent Marzà, ha explicado que se ha redactado una nueva norma porque la anterior tuvo un "impacto muy escaso", con solo 132.000 euros desgravados en 2015 por mecenazgo por 2.650 declarantes, cuando "el potencial" de la Comunitat Valenciana es "mucho mayor".
Así, ha señalado que la anterior legislación "era una declaración de intenciones pero sin concretar la definición de los beneficiarios y de las modalidades de mecenazgo, ni tampoco mecanismos para garantizar el interés social y no hacía factible mejorar el impacto".
Por contra, ahora se quiere incentivar la inversión social y empresarial en el ámbito cultural, científico y deportivo no profesional y por ello no se marca un máximo en la desgravación total que se puede aplicar en el conjunto de la recaudación del tramo autonómico del IRPF.
Marzà ha recordado que el impulso al mecenazgo era uno de los objetivos que ya se marcó el Gobierno valenciano en el primer seminario de Morella pero que no se ha presentado hasta ahora para poderlo consensuar con ele sector. De hecho, han celebrado reuniones con más de 75 entidades profesionales y expertos de todo el territorio de la Comunitat y poder recoger "toda la casuística" para que tenga "el mayor impacto posible".
"La Comunitat somos de los primeros en investigación y publicaciones en revistas pero estamos en los últimos en inversión en investigación privada", ha constatado.
Para contrarrestar esta situación la principal novedad del anteproyecto la desgravación aumenta del 15 al 25% y se equipara así con Navarra, la más alta de España. Ahora, se define el concepto de mecenazgo cultural, científico y deportivo no profesional como toda contribución privada aportada de forma altruista para la realización de proyectos o actividades culturales, científicos o deportivos no profesionales que hayan sido declarados o que tengan la consideración de interés social.
Del mismo modo, se concreta el micromecenazgo como financiación de un proyecto o actividad cultural, científico o deportivo no profesional que haya sido declarado o que tenga la consideración de interés social, mediante muchas aportaciones individuales realizadas con carácter altruista.
El anteproyecto considera personas y entidades beneficiarias las entidades sin ánimo de lucro, domiciliadas fiscalmente en la Comunitat Valenciana, cuyo objeto social sea de carácter cultural, científico y deportivo no profesional. Este mecenazgo se podrá realizar a través de donaciones puras y simples de dinero, bienes y derechos o préstamos de uso o comodato.
CONSEJO ASESOR DEL MECENAZGO
Además, se crea la figura del Consejo Asesor del Mecenazgo, que será el órgano asesor de la Generalitat en esta materia, tendrá una composición paritaria y estará integrado por los miembros que se determinan reglamentariamente.
De él, formarán parte, además, de los departamentos del Consejo implicados, miembros del Consell Valencià de Cultura, de las universidades públicas valencianas, de los institutos y centros públicos de investigación y de los centros públicos superiores de enseñanzas artísticas de la Comunitat Valenciana. Por su parte, la Oficina del Mecenazgo es la unidad administrativa adscrita a la conselleria competente en materia de cultura, y estará compuesta por personal de ésta.
Esta norma regula las personas y entidades beneficiarias que podrán solicitar la declaración de interés social de sus proyectos o actividades culturales, científicos o deportivos no profesionales. Por su parte, el Consejo Asesor del Mecenazgo, una vez comprobado que el beneficiario cumple las obligaciones establecidas, efectuará la propuesta de declaración de interés social y la elevará a la dirección general competente en materia de cultura, que emitirá una resolución de conformidad.
MEDIDAS FISCALES
La ley establece tres grandes áreas de deducciones por mecenazgo, y en todos los casos supone el aumento del 15% al 25% del IRPF. Las áreas son por acciones en recuperación del patrimonio cultural valenciano, en fomento del valenciano y en otros fines culturales, científicos y deportivos no profesionales.
En los dos primeros casos, los proyectos de mecenazgo tendrán una desgravación directa del 25% para cualquier proyecto. En el tercer caso, los proyectos deberán contar con la declaración de interés social otorgada por el Consejo Asesor de Mecenazgo. Marzà ha explicado que se trata de "un sello de calidad" para "poder distinguir el grano de la paja" ya que el mecenazgo supondrá una disminución en la recaudación de impuestos de la Generalitat.
En este caso, la Generalitat, las entidades locales, las universidades públicas valencianas, los institutos y los organismos públicos de investigación valencianos serán considerados de interés social sin necesidad de la declaración expresa por parte del Consejo Asesor de Mecenazgo.
Por su parte, la vicepresidenta y portavoz del Consell, Mónica Oltra, ha destacado que esta norma pretende subsanar "la falta de tradición de mecenazgo" que existe en los países anglosajones y que les ha ayudado a mantener "el liderazgo científico" durante la época de crisis.
Cantabria impulsará una ley de fundaciones
30/01/2018
El Gobierno regional ha decidido impulsar una ley de fundaciones para
Cantabria, una nueva normativa con la que se mejorará la transparencia y
seguridad jurídica en la gestión de estas organizaciones.
SANTANDER, 28 Ene. (EUROPA PRESS) -
Así lo ha indicado el consejero de Presidencia y Justicia, Rafael de la
Sierra, quien ha anunciado que el texto del anteproyecto de Ley saldrá a
información pública este lunes, 29 de enero, tras lo cual se abrirá un
periodo para la presentación de alegaciones.
Con esta normativa, el Ejecutivo quiere potenciar el funcionamiento de las
fundaciones, cumplir las actuales demandas de publicidad, transparencia y
simplificación de trámites y "evitar lagunas interpretativas". La nueva
regulación será de aplicación a las 243 fundaciones registradas actualmente
en Cantabria.
De la Sierra ha detallado que con ella se acabará con la "dispersión
normativa existente" y se elevará a rango de ley la norma que regula la
actividad fundacional en Cantabria, actualmente regulada por un decreto de
1997.
También se ha aprovechado para adaptar su funcionamiento a la concepción
normativa en el país y en otras comunidades autónomas españolas,
incorporando la regulación más novedosa y las mejores experiencias legales
de otros territorios.
De hecho, el primer borrador del anteproyecto cántabro recoge muchas de las
propuestas del anteproyecto de ley nacional que se impulsó en 2014 y lo ya
establecido en las normas autonómicas de País Vasco, Andalucía y Galicia, ha
informado el Gobierno regional en nota de prensa.
Entre otras mejoras legales, destaca la introducción de la necesidad de que
las fundaciones cuenten con los medios materiales y personales adecuados,
así como una organización suficiente para garantizar el cumplimiento de sus
fines estatuarios. Una mención incluida para hacer frente a los problemas
que se detectan en la práctica diaria de entidades que se extinguen al poco
tiempo por falta de medios para financiarse.
PUBLICIDAD DE LAS CUENTAS Y SUBVENCIONES
Para mejorar la transparencia de las fundaciones, la ley obligará a todas
las fundaciones a disponer de una página web, en la que estará publicado el
plan de actuación aprobado; las cuentas anuales; informes de auditoría, en
su caso, junto a la identidad de los cargos del patronato y de los
ejecutivos.
También, deberán publicarse las subvenciones y ayudas públicas percibidas
por la fundación, con indicación de su importe, objetivo y beneficiario. Las
cuentas debidamente aprobadas deberán presentarse para su depósito ante el
registro de fundaciones, dependiente de la Consejería de Presidencia del
Gobierno de Cantabria.
Se prevén una serie de consecuencias jurídicas en caso de incumplimiento
para las fundaciones, como el cierre registral y la no emisión de
certificados por parte del Registro de Fundaciones.
Incluso, solo las fundaciones que cumplan con esta exigencia legal de
presentar sus cuentas podrán percibir subvenciones y ayudas públicas.
Con el fin de evitar la utilización instrumental de la figura jurídica de la
fundación para el desarrollo de actividades que no guarden los fines
fundacionales, se clarifican las actividades que son propias respecto a las
mercantiles que se pueden realizar como forma de financiación de la entidad.
Por otro lado, se regula la contratación de personas o entidades vinculadas
a la fundación, superando las lagunas existentes en los supuestos de darse
conflicto de intereses.
FACILITAR SU FUNCIONAMIENTO
La norma de Cantabria va a permitir además el desbloqueo en el
funcionamiento del patronato cuando no es posible la cobertura de las
vacantes de acuerdo con los estatutos de la fundación.
Por primera vez, una ley cántabra regulará los derechos y deberes de los
patronos y se facilitará la adopción de acuerdos en el seno de las
fundaciones al introducir la posibilidad de reunirse por videoconferencia u
otros medios de comunicación.
Otra de las cuestiones relevantes es la simplificación de los trámites
administrativos. La nueva ley elimina la necesidad de presentar determinados
documentos, como son autorizaciones previas para determinados actos por una
declaración responsable.
Con ello, se quiere evitar posibles dilaciones en la gestión del patronato,
sin que ello suponga la eliminación del control del protectorado.
Se reducen los trámites en el caso de que se modifiquen los estatutos,
eliminado la necesidad de aprobación de protectorado, salvo que se cambien
fines establecidos por las personas fundadoras.
La futura Ley de Fundaciones de Cantabria aclara los actos sujetos a
inscripción y los documentos que deben ser objeto de depósito y se
clarifican diversos aspectos para evitar problemas interpretativos dada la
dispersión normativa actual.
Para facilitar la supervisión de la actividad fundacional y conocer el
número de fundaciones inscritas pero que no están activas, se recoge como
causa de extinción de una determinada entidad incumplir la obligación de
presentar las cuentas anuales en los seis últimos ejercicios.
Por último, se añaden y clarifican cuestiones importantes como el contenido
mínimo de los estatutos, las causas de extinción y el destino de los bienes
y derechos de la liquidación.
También se clarifica la obligación de que la dotación permanezca en el
patrimonio de la fundación, los requisitos que deben cumplir los
nombramientos de patronos y se introducen mejoras en el funcionamiento del
patronato.
243 FUNDACIONES
La Consejería de Presidencia de Cantabria tiene registradas actualmente 243
fundaciones en la Comunidad Autónoma, la gran mayoría de ellas constituidas
para fines docentes. Un total de 113 surgieron con el propósito de atender
las necesidades de educación.
Otras 87 fundaciones que realizan su actividad en Cantabria son
asistenciales, dedicadas a prestar servicios a determinados colectivos
sociales, como ancianos, niños, drogodependientes o personas con
discapacidad.
Además, existen 11 fundaciones culturales, cuatro laborales y otras 28 están
clasificadas como 'otras fundaciones' en el Registro de la Consejería de
Presidencia y Justicia.
Boletines de trabajo elaborados por el IP 1.
“Sesiones correspondientes a la presentación de estudios (Mayo 2016): IIº Workshop del Proyecto (20-V-2016).
https://canal.uned.es/serial/index/id/4728
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"Presentación del Derecho de
fundaciones"
Vídeo |
Juan-Cruz Alli Turrillas
IP 1 Director del proyecto-UNED
TU de Derecho Administrativo |
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"Reflexiones sobre la capacidad
de los patronos"
Vídeo |
Juana Ruíz Jiménez
TU de Derecho Civil,
UNED
Lourdes Tejedor Muñoz
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"Fundaciones y deudas: ¿abre el
concurso de acreedores una ventana de aire fresco? "
Vídeo |
Fátima Yáñez Vivero
Catedrática Acreditada Derecho
Civil, UNEDIP2 del Proyecto |
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"El destino obligatorio de los
ingresos como condición fundamental de la fundación
como ESFL"
Vídeo |
Enrique Rúa Alonso
TU Economía
Financiera y Contabilidad (Univ. San Pablo CEU)
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"La planificación económica y
de actividades de las fundaciones: el plan de
actuación"
Vídeo |
Enrique Rúa Alonso
TU Economía
Financiera y Contabilidad (Univ. San Pablo CEU)
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"Fundaciones y responsabilidad social
corporativa
Profesor Dr. D. Jesús Gómez Garzás UNED |
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