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Departamento de Derecho Administrativo y Departamento de Civil

PROYECTO I+D+I DER2013-48825-R

Ministerio de Economía y Competitividad - Gobierno de EspañaSecretaría de Estado de Investigación, Desarrollo e Innovación - Ministerio de Economía y Competitividad - Gobierno de España

Convocatoria de ayudas de Proyectos de Investigación Fundamental no orientada

PROYECTOS TIPO A: TÍTULO

"Perspectivas y retos europeos en la regulación jurídica de las fundaciones y del mecenazgo: gobierno, control público, responsabilidad, fiscalidad"

 

 


La presente página web está en constante proceso de construcción y actualización

 

Seminario Internacional “Nuevas fórmulas en la regulación del mecenazgo y las fundaciones”  Madrid, 4 y 5 de mayo de 2017....Seminario Internacional “Nuevas fórmulas en la regulación del mecenazgo y las fundaciones”  Madrid, 4 y 5 de mayo de 2017...Seminario Internacional “Nuevas fórmulas en la regulación del mecenazgo y las fundaciones”  Madrid, 4 y 5 de mayo de 2017

 


Sumario:


Equipo investigador:

 

1. JUAN CRUZ ALLI TURRILLAS. http://portal.uned.es/portal/page?_pageid=93,691759&_dad=portal&_schema=PORTAL

2. FÁTIMA YAÑEZ VIVERO. http://dialnet.unirioja.es/servlet/autor?codigo=45871

3. MªPAZ POUS DE LA FLOR. http://dialnet.unirioja.es/servlet/autor?codigo=170492

4.ROSA ADELA LEONSEGUI GUILLOT. http://dialnet.unirioja.es/servlet/autor?codigo=170547

5. LOURDES TEJEDOR MUÑOZ.  http://dialnet.unirioja.es/servlet/autor?codigo=243363

6. JUANA RUIZ JIMÉNEZ. http://dialnet.unirioja.es/servlet/autor?codigo=886544

7. JESÚS GÓMEZ GARZÁS. http://portal.uned.es/portal/page?_pageid=93,704802&_dad=portal&_schema=PORTAL

8. MARTA MONTERO SIMÓ. http://dialnet.unirioja.es/servlet/autor?codigo=230995

9. ENRIQUE DE LA RÚA ALONSO. http://dialnet.unirioja.es/servlet/autor?codigo=576769

10. NOHEMÍ BOAL VELASCO.http://dialnet.unirioja.es/servlet/autor?codigo=181878

11. CARLOS CORTÉS LEÓN. http://carloscortesleon.com/micasa/

12. EDUARDO DEL RÍO COBÍAN. https://es-es.facebook.com/public/Eduardo-Del-R%C3%ADo-Cobi%C3%A1n

13. LOURDES BLANCO PÉREZ-RUBIO. http://dialnet.unirioja.es/servlet/autor?codigo=97978

14. CLARA RUIPÉREZ DE AZCÁRATE. http://dialnet.unirioja.es/servlet/autor?codigo=3173916

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Investigadores principales:

IP 1) Profesor Juan Cruz Álli Turrillas, Titular de Universidad. Departamento de Derecho Administrativo UNED

IP 2) Profesora Fátima Yáñez Vivero, Titular de Universidad. Departamento de Derecho Civil UNED

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Concesión definitiva:

   

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN DEFINITIVA DEL PROCEDIMIENTO DE CONCESIÓN DE AYUDAS A PROYECTOS DE I+D+I CORRESPONDIENTES AL PROGRAMA ESTATAL DE INVESTIGACIÓN, DESARROLLO E INNOVACIÓN ORIENTADA A LOS RETOS DE LA SOCIEDAD, EN EL MARCO DEL PLAN ESTATAL DE INVESTIGACION CIENTIFICA Y TÉCNICA Y DE INNOVACIÓN 2013-2016. CONVOCATORIA 2013.

Por resolución de 5 de noviembre de 2013 (BOE de 6 de noviembre), de la Secretaría de Estado de Investigación, Desarrollo e Innovación, se aprobó la convocatoria para el año 2013 del procedimiento de concesión de ayudas correspondientes a la Modalidad 1: proyectos de I+D+I, del Programa Estatal de Investigación, Desarrollo e Innovación orientada a los Retos de la Sociedad, en el marco del Plan Estatal de Investigación Científica y Técnica y de Innovación 2013-2016

De acuerdo con lo establecido en el artículo 21.2 de la Orden ECC/1780/2013, de 30 de septiembre, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de ayudas públicas de varios subprogramas del Programa Estatal de Investigación, Desarrollo e Innovación Orientada a los Retos de la Sociedad, en el marco del Plan Estatal de Investigación Científica y Técnica y de Innovación 2013-2016, así como en el artículo 12.2.a) de la resolución de convocatoria, a la vista de los informes emitidos por la comisión de evaluación, este órgano instructor dictó la propuesta de resolución provisional, ordenando su publicación y la de sus respectivos anexos en la sede electrónica del Ministerio de Economía y Competitividad (https://sede.micinn.gob.es) y dando a las entidades solicitantes un plazo de diez días hábiles para manifestar su aceptación o desistimiento a la financiación concedida, en su caso, o para exponer las alegaciones que estimasen oportunas.

Finalizado dicho plazo, a la vista de las alegaciones presentadas en el trámite de audiencia y previo informe de la comisión permanente de evaluación, este órgano instructor ACUERDA

1.º Dictar propuesta de resolución definitiva de ayudas concedidas y denegadas en la convocatoria 2013 de ayudas correspondientes a la modalidad 1: proyectos de I+D+I.

 

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    Resumen:

    La Fundación como persona jurídica de naturaleza civil, caracterizada por su flexibilidad institucional y beneficiaria de conocidas ventajas fiscales, ha protagonizado en las dos últimas décadas una notable proliferación, imitada incluso por los poderes públicos para realizar prestaciones públicas, en especial sanitarias y culturales. Esta última evidencia, ha supuesto una relativa ruptura de las reglas de control público, de contratación, presupuestarias, de órganos de gobierno y de administrativización. Y, por ello ha sido duramente criticada.

    Dichas evidencias justifican el propósito del equipo investigador sobre la necesaria revisión del status questionis y las soluciones proporcionadas en otros países como Francia, Alemania, Italia e Inglaterra.Se abren nuevos caminos, en cuanto a su fin y objetivos, formas de gobierno y gestión, actividades (en especial mercantiles), regulación operativa y fiscal, etc. Muchos de estos ámbitos carecen de reglamentación y, por tanto, sus soluciones se nutren de la alegalidad, supeditadas a prácticas administrativas derivadas de la autoridad reguladora. Autoridad que varía por administraciones, territoriales y funcionales y por actividad, sin criterios claros y, en todo caso, con elevadas notas de discrecionalidad; o intervenida mediante control posterior, en ocasiones, vía fiscal, importante pero parcial y limitado. La fundación, capaz de promover una “sociedad civil” fuerte y generar una prestación de “servicios de interés general”, exige fomentar y ordenar sus capacidades financieras, el posible “lucro” objetivo –es decir, sin reparto subjetivo de beneficios–, las actividades industriales y comerciales.

    Debe sostenerse por sí y por su propia eficacia, y no (solo) con cargo a los presupuestos públicos, mediante subvenciones o por prestación indirecta de servicios públicos. Por tanto, no se trata solo, como ocurría hace años, de examinar el papel de este sector bajo la perspectiva limitada de la prestación de servicios públicos descentralizados por las Administraciones públicas, sino de entender que su esencia es autónoma, civil, propia y diferenciada. Es decir, re-conocer lo otrora aceptado: las fundaciones son la participación (civil) privada en el interés general; no una concesión del “interés público” por parte del Estado. Esto constituye su esencia y es, por eso, un elemento esencial a ella; retraído, durante largo tiempo, por un Estado omnisciente y altamente interventor (e insostenible en gran medida); hasta Francia, en la que estas ideas eran palmarias, ha cambiado profundamente su modelo.

    Evidentemente tal visión nunca fue tan pronunciada en UK, Alemania e Italia; EEUU es, a este respecto, un paradigma de cómo el “interés general” es social, civil, público-privado a un tiempo. En gran medida se trata de devolver a la sociedad civil –y en particular a las fundaciones– el lugar que les podría corresponder en el “interés general”, reconociendo su papel vital primigenio en tal interés. El estudio de las fundaciones exige un análisis amplio: autorización y registro público, régimen civil, fiscalidad, control operativo público, gobierno y gestión, contabilidad, fin, misiones y operaciones. Y ponerlas en relación con el más amplio marco socio-político de la eclosión de la sociedad civil, las entidades no lucrativas, el tercer sector y todo lo que a ello se refiere desde el punto de vista económico, social y político.

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    Ejecución del proyecto:

     TRES AÑOS: DESDE EL 1 DE ENERO DE 2014 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2016: Prorrogado seis meses más

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    Bibliografía básica:

    I. BIBLIOGRAFÍA BÁSICA SOBRE LA FUNDACIÓN EN ESPAÑA

    ALLI TURRILLAS, J. C., Fundaciones y Derecho administrativo, Marcial Pons, 2010; BADENES GASSET, R., Las fundaciones de Derecho privado, Ediciones Acervo, Barcelona, 1977 (revisión y puesta al día de sus dos anteriores libros: Las fundaciones de Derecho privado, Barcelona, 1960; y Legislación de beneficencia particular, Bosch, Barcelona, 1962); — El negocio jurídico fundacional, Barcelona, Bosch, 1986; BLANCH NOUGUÉS, J. Mª., Régimen jurídico de las fundaciones en Derecho romano, Dykinson & UIAM, Madrid, 2007;CAFFARENA LAPORTA, J., El régimen jurídico de las fundaciones, Ministerio de Asuntos Sociales, Madrid, 1991; CAMPO ARBULO, J. L. del, Comentarios a la Ley de fundaciones 30/1994, Mapfre & Centro de Fundaciones, Madrid, 1996; CARRANCHO HERRERO, Mª. T., La constitución de las fundaciones, Bosch, Barcelona, 1997; CASA GARCÍA, R. de, La fundación-empresa, DM 17-Tratado de Derecho Mercantil, Marcial Pons, 2009; DURÁN RIVACOBA, R., El negocio jurídico fundacional, Aranzadi, Pamplona, 1996; FRAGUAS GARRIDO, B. & M. A. CABRA DE LUNA, ¿Qué son y qué quieren ser las fundaciones españolas? Una aproximación a sus roles y su futuro en el marco europeo, Vodafone-Fundación España, Madrid, 2004; GARCÍA-ANDRADE GÓMEZ, J., La fundación: Un estudio jurídico, Escuela Libre Editorial, Madrid, 1997; GONZÁLEZ CUETO, T. (dir.), Comentarios a la Ley de fundaciones, Aranzadi, Pamplona, 2003; LORENZO, R. DE, El nuevo derecho de fundaciones, Marcial Pons, Madrid, 1993; LORENZO, R. DE & MUÑOZ MACHADO, S. & PIÑAR MAÑAS, J. L. (dirs) et aliq, Tratado de Fundaciones, Aranzadi, 2010; MALARET I GARCÍA, E. y M. MARSAL FERRET, Las fundaciones de iniciativa pública: un régimen jurídico en construcción, Estudis nº 20, Fundación Carles PI i Sunyer, Barcelona, 2005; MALUQUER DE MOTES, C., La fundación como persona jurídica en la Codificación civil: de vinculación a persona (estudio de un proceso), Publicaciones de la Universidad de Barcelona, Barcelona, 1983; MARTÍN GARCÍA, Mª. M, Las fundaciones religiosas en el Derecho español, Universidad de Almería, Almería, 1995; MORILLO GONZÁLEZ, F., El proceso de formación de una fundación, Aranzadi, Pamplona, 1999; — La fundación: concepto y elementos esenciales, Tecnos, Madrid, 2001; MUÑOZ MACHADO, S., (Dir.) Comentarios a las leyes de fundaciones y de mecenazgo (con M. Cruz Amorós y R. de Lorenzo), ONCE & Iustel, Madrid, 2005; NIETO ALONSO, A., Fundaciones: su capacidad (especial consideración a la realización de actividades mercantiles e industriales), Fundación “Pedro Barrié de la Maza”, A Coruña, 1996; PÉREZ DÍAZ, V., El retorno de la sociedad civil. Respuestas sociales a la transición política, la crisis económica y los cambios culturales de España 1975-1985, IEE, 1987; PIÑAR MAÑAS, J. L., Régimen jurídico de las fundaciones. Jurisprudencia del Tribunal Constitucional y del Tribunal Supremo, Ministerio de Asuntos Sociales, Madrid, 1992; — (con A. REAL PÉREZ), Derecho de fundaciones y voluntad del fundador, Banco de Santander & Marcial Pons, Madrid, 2001; POUS DE LA FLOR, Mª. P., LEONSEGUI GUILLOT, R. A., RÍO COBIÁN, E. del (dirs.) et aliq., Gestión y administración de fundaciones, Colex & AEF, 2012; PRIEGO FERNÁNDEZ, Vª. DE, El negocio fundacional y la adquisición de personalidad jurídica de las fundaciones, Universidad Rey Juan Carlos & Dykinson, Madrid, 2004; REAL PÉREZ, A., (Dir.), Constitución y modificación de fundaciones, Tirant lo Blanch, Valencia, 1999; ROJAS MARTÍNEZ DE MÁRMOL, J. J., Fundación y empresa: la admisibilidad de la cláusula de reversión en la Ley 50/2002, de fundaciones, La Ley, Madrid, 2003; RUIZ OLABUENAGA, J. I. (dir.), El sector no lucrativo en España. Una visión reciente, Fundación BBVA, Madrid, 2006; SÁEZ DE MIERA, A. (ed.), El impacto del 11-S en el sector filantrópico, Fundación BBVA, Bilbao, 2004; SERRANO CHAMORRO, Mª. E., Las fundaciones: dotación y patrimonio, Civitas, 2ª edición, Madrid, 2003; SOCÍAS CAMACHO, Jª. Mª., Fundaciones del sector público. En especial, el ámbito sanitario, Iustel & Universidad de las Illes Balears, Madrid, 2005; VALERO AGÚNDEZ, U., La fundación como forma de empresa, Universidad de Valladolid, Valladolid, 1969; VAQUER CABALLERÍA, M., Fundaciones públicas y fundaciones en mano pública. La reforma de los servicios públicos sanitarios, Marcial Pons, Madrid, 1999; VV. AA. (dirs. R. Leocadio & Mª. P. Pous), Las fundaciones. Aspectos jurídicos y fiscales, planificación de actividades y comunicación, Colex & AEF, Madrid, 2006; VV. AA. (coordinador A. RUIZ OJEDA), Manual de Fundaciones. Régimen jurídico, fiscal y contable con anexo de legislación estatal y autonómica, Civitas & Forum Galicia de estudios sociales, Madrid, 1999; VV. AA. (dirs. R. de Lorenzo y M. A. Cabra de Luna), Presente y futuro de las fu

    BIBLIOGRAFÍA GENERAL Y TRANSVERSAL:ALLI TURRILLAS, J. C., La fundación, ¿una casa sin dueño? (Gobierno, responsabilidad y control público de fundaciones en Inglaterra, Francia, Alemania y Estados Unidos), Iustel, 2012; ANHEIER, H. K. & D. LEAT, Creative Philanthropy. Towards a New Philanthropy for the Twenty-First Century, Routledge, 2006;   (editor), Foundations in Europe, Bertelsmann Foundation & CAF-Directory of Social Change, London 2001;   con J. KENDALL (eds.), Third Sector Policy at the Crossroads: An International Non Profit Analysis, Routledge, 2001;   con S. DALY, The Politics of Foundations. A Comparative Analysis, Routledge, London, 2007;   con S. DALY, Roles and Visions of Foundations in Europe (www.lse.ac.uk/ccs), 2008;   con S. TOEPLER, Private Funds, Public Purpose. Philanthropic Foundations in International Perspective, Kluwer Int. & Phlenum Pubs., New York, 1999;   “Foundations in Europe: A Comparative Perspective”, en VV. AA. (eds. A. SCHLÜTER, V. THEN & P. WALKENHORST) Foundations in Europe, Bertelsmann Foundation & CAF-Directory of Social Change, London 2001; BOULDING, K. E., La economía del amor y del temor, Alianza Universidad, 1973; DONATI, P., “El desarrollo de las organizaciones del Tercer sector en el proceso de modernización y más allá”, en REIS nº. 79 (1997); EUROPEAN FOUNDATION CENTRE TASK FORCE, Foundations in the European Union, Brussels, 2008 (www.efc.eu); FUKUYAMA, F., Trust: The Social Virtues and the Creation of Prosperity, Free Press, New York, 1995; HANSMANN, H., “The Role of Nonprofit Enterprise”, en The Yale Law Journal nº 80 (1980); HEYDEMANN, S. & S. TOEPLER, The Legitimacy of Philanthropic Foundations: United States and European Perspectives, Rusell Sage Foundation, New York, 2006; HOPT, K. J. & T. V. HIPPEL (dirs.), Comparative Corporate Governance of Non-profit Organizations, Cambridge University Press, 2010; HOPT, K. J. & W. RAINER WALZ, T. VON HIPPEL & V. THEN, The European Foundation. A New Legal Approach, Cambridge University Press, 2003; KOELE, I., International Taxation of Philanthropy, Vans Mens & Wisselink, IBFM, Amsterdam, 2007; SIEVERS, B. R., Civil Society, Philanthropy and the Fate of Commons, Tufts University Press, 2010; THE ECONOMIST, sweetened Charity”, The Economist, de 9 de junio de 2012 (http://www.economist.com); THE FEASIBILITY FULL REPORT FOR THE EU COMMISSION ON A EUROPEAN FOUNDATION STATUTE, CSI-Heildeberg Universität-Max Planck Institute, 2009; SALOMON, L. M. & H. K. ANHEIER, Defining the Nonprofit Sector. A Cross National Analysis, John Hopkins Non profit sector series nº 4, Manchester University Press, New York, 1997;   Con H. K. ANHEIER et aliq., The Emerging nonprofit sector. An overview, John Hopkins Non profit sector series nº 1, Manchester University press, New York, 1995; SIEVERS, B. R., Civil Society, Philanthropy and the Fate of Commons, Tufts University Press, 2010; THE FEASIBILITY FULL REPORT FOR THE EU COMMISSION ON A EUROPEAN FOUNDATION STATUTE, CSI-Heildeberg Universität-Max Planck Institute, 2009; VV. AA. (eds. A. SCHLÜTTER & V. THEN & P. WALKENHORST), Foundations in Europe. Society, Management and Law, Anexo I, CAF & Bertelsmann Foundation, 2001

    En particular:

    Fundaciones y Derecho administrativo:

    http://www.marcialpons.es/libros/fundaciones-y-derecho-administrativo/9788497687034/ 

     La fundación ¿una casa sin dueño? (Iustel, 2012):

    http://www.iustel.com/editorial/?ficha=1&referencia=90012027

     

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    Resultados del proyecto: Publicaciones, Congresos (ponencias y comunicaciones), conferencias, emisiones de Radio, cursos de verano, cursos, estancias:

         

            http://formacionpermanente.fundacion.uned.es/tp_actividad/idactividad/7784

           

    • Fundaciones y Mecenazgo: presente y futuro https://canal.uned.es/mmobj/index/id/23511 , por
      Juan-Cruz Alli Turrillas profesor del Departamento de Derecho Administrativo, UNED
      Carlos Cortés León consultor social y coach ejecutivo, experto en RRHH en el Tercer Sector

      - Carlos Cortés León: Consultor Social y coach ejecutivo participa en:

      Gestión y Administración de las Fundaciones’ Ed. Colex, publicación en 2012. Se utiliza en el curso de Fundaciones de la UNED y cubre todos los temas relativos a Fundaciones; soy autor del capítulo 15 sobre gestión de personas.

      Gestión de personas en la empresa social’. Editorial Grupo 5. 2011. He visto que has referenciado una publicación sobre empresa social, te envío ésta que yo mismo coordiné y escribí en su mayoría, con apoyo de otros autores para algunos capítulos. Creo que es interesante ya que sobre esta temática no conozco otras publicaciones... ¡por eso me animé a escribir!

      Claves para la gestión de personas en las ENL’ Editado por Fundación Luis Vives. 2009. Este es obra mía al completo, está en la línea del anterior, destinado a entidades sin ánimo de lucro. Se puede descargar en pdf gratis o pedir a la FLVives en papel.

      Curso UNED-COMA cuando estuviera disponible aquí

       

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    Congresos auspiciados por el Proyecto:

    Seminario Internacional

    “Nuevas fórmulas en la regulación del mecenazgo y las fundaciones”

    Madrid, 4 y 5 de mayo de 2017

    Salón de actos de la Facultad de Derecho/Políticas (UNED).
    C/ Obispo Trejo, 2. https://goo.gl/maps/2nYRG9NGx9E2

     

    Programa del Seminario pinche aquí

    Para visualizar el Seminario Internacional el enlace es

    https://canal.uned.es/serial/index/id/5649


     

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     Grupo de Investigación consolidado: y Asociación Española de fundaciones

     

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    Noticias y documentación de interés

     

     

                SE DECLARA, en el Recurso 3552/2014, el mantenimiento de la suspensión, por Auto de 17 de febrero de 2014 (Ref. BOE-A-2014-11917).

                Recurso 3552/2014 planteado en relación con (Ref. BOE-A-2014-6238).

     

    Boletines de trabajo elaborados por el IP 1.

    Boletín 1

    Boletín 2

    Boletín 3

    Videoclases

    “Sesiones correspondientes a la presentación de estudios (Mayo 2016): IIº Workshop del Proyecto (20-V-2016).

    https://canal.uned.es/serial/index/id/4728

    Perspectivas y retos europeos en la regulación jurídica de las fundaciones y del mecenazgo:

    Gobierno, control público, responsabilidad y fiscalidad (Proyecto DER 2013-48825-R)

     

    Contenido de la serie

     
    22 de abril de 2016
    "Presentación del Derecho de fundaciones"
    Vídeo  |  
    Juan-Cruz Alli Turrillas

    TU de Derecho Administrativo

    IP 1 Director del proyecto-UNED
     
    25 de abril de 2016
    "Reflexiones sobre la capacidad de los patronos"
    Vídeo  | 
    Juana Ruíz Jiménez
    TU de Derecho Civil, UNED
    Lourdes Tejedor Muñoz
     
     
    22 de abril de 2016
    "Fundaciones y deudas: ¿abre el concurso de acreedores una ventana de aire fresco? "
    Vídeo  |  
    Fátima Yáñez Vivero
    Catedrática Acreditada Derecho Civil, UNED

    IP2 del Proyecto

     
    "El patrimonio fundacional"
    Vídeo  |  
    Rosa Adela Leonsegui Guillot
    TU de Derecho Civil, UNED
     
    "El destino obligatorio de los ingresos como condición fundamental de la fundación como ESFL"
    Vídeo  |  
    Enrique Rúa Alonso
    TU Economía Financiera y Contabilidad (Univ. San Pablo CEU)
     
    29 de abril de 2016
    "La planificación económica y de actividades de las fundaciones: el plan de actuación"
    Vídeo  |  
    Enrique Rúa Alonso
    TU Economía Financiera y Contabilidad (Univ. San Pablo CEU)
     
    06 de mayo de 2016
    "Fundaciones y responsabilidad social corporativa

    Profesor Dr. D. Jesús Gómez Garzás UNED

     

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    Equipo Web del Proyecto

    Directora de la web: Mª Fernanda Moretón Sanz. Coordinadora del Proyecto: fmoreton@der.uned.es.

    Responsables: Juan Cruz Alli Turrillas. IP 1 del Proyecto y Fátima Yáñez Vivero IP 2 del Proyecto
     

    Página actualizada a 16/10/17 .


    © De la edición: Equipo Web del Proyecto